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为全体藏人获得真正自治的备忘录(全文)

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在今年5月份达兰萨拉举行的一次记者会上,甲日·洛迪(左)和格桑坚赞在介绍和中央洽谈的情况。

在与中央政府进行的第9次,也即最新一次谈判中,达赖喇嘛私人代表向中央政府提交了《为全体藏人获得真正自治的备忘录》。《国际西藏邮报》发表时是采用《全体西藏民族实现名符其实自治的建议》的标题,中国中央政府将此报告称为《为全体藏人获得真正自治的备忘录》。

第一、介绍

2002年与中华人民共和国中央政府恢复对话以后,十四世达赖喇嘛的代表与中央政府代表之间多次进行了会谈,其间,我方详细阐释了西藏人民的真实愿望。以互利为基础的中间道路之精神是,西藏民族在不违背中华人民共和国宪法宗旨的情况下,得到名副其实的民族自治地位。这也是基于藏汉民族眼前和长远的利益。我们明确做出了不寻求独立或分裂的承诺,并设法通过名符其实的民族自治来解决西藏问题。这完全符合中华人民共和国宪法中有关自治的条款。而且保护和发展西藏民族的特性与形式,不仅对整个人类,对藏汉民族尤为有利。

2008年7月1至2日举行的第七次会谈期间,中共政协副主席。中央统战部部长杜青林先生表达了希望达赖喇嘛对西藏的稳定和发展提出建议或意见的呼吁;中央统战部常务副部长朱维群也表示希望听到藏人所寻求的自治的标准或形式,以及在不违背中华人民共和国宪法的情况下,我方对地方区域自治的看法。因此,本建议详细阐释了我们对名符其实自治的立场, 以及根据我们对中华人民共和国宪法的理解,若能确实执行,可以满足西藏人民特别利益要求的立场。达赖喇嘛也相信,在中华人民共和国的框架下,如果实行名符其实的自治,则西藏人民的基本需求应可以得到满足。中华人民共和国是一个多民族的国家,和别的国家一样,通过赋予各少数民族自治的权利来解决民族问题。中华人民共和国宪法有关自治的基本原则和目的,与西藏人民的需求和愿望是相符的。民族区域自治的目的是在抛弃大汉族主义和地方民族主义的前提下,避免民族压迫和民族分裂,通过赋予各民族当家作主的权利,以保障各少数民族的特性和文化。

根据我们的理解,宪法有关自治的原则,可以在一定程度上满足藏人的需求。宪法在一些相关问题上,对相关国家机关在自治问题上赋予了特别解决或实施的权利,要实现基于西藏特性而实施的名符其实的自治,施行上述各项特殊权利是必须的。在施行过程中,为了与西藏民族的需求和特性相适宜,可能需要对某些自治条款重新进行研究和调正。如果双方真的具有诚意,则目前的所有问题都可以通过宪法规定的自治原则得到解决。如此,则国家的统一稳定,藏民族与其他各民族间的和谐亲密关系等均可实现。

第二、尊重西藏民族的同一性

抛开现行的行政区划,所有藏人做为同一的民族,统一聚居的现实必须得到尊重。这不仅符合宪法有关民族区域自治的宗旨,目的和基本原则,而且也是实现民族平等的基础。

不论语言,文化,佛教传统或是独特的风俗习惯等,西藏民族具有同一的民族属性是不争的事实。西藏民族不仅具有共同的历史,而且不论其政治或行政区域如何地分合,其宗教,文化,教育,语言,生活习惯,地理环境等始终都是统一的。

以地理环境而言,所有藏人都聚居在高原地带。由于西藏民族几千年来一直居住在西藏高原,因此西藏民族也是西藏高原的原住民族。根据宪法有关民族区域自治的原则,事实上藏人做为一个民族世代居住在整个西藏高原。

基于上述事实,中华人民共和国也承认西藏民族是55个少数民族中的一个民族。

第三、藏人的真实期望

西藏民族有它独特的历史,文化,宗教和传统风俗习惯,这一切也是人类文明宝贵的一部分。西藏民族希望保存祖先留下的这些宝贵遗产,并根据二十一世纪的需求,弘扬和发展这些宗教与文化遗产。

如果做为多民族之中华人民共和国的一员而共处,则西藏民族将会从国家的经济与科学发展中得到巨大利益,我们希望在这一发展过程中尽己一份力,共同协力配合。同时,西藏民族也希望西藏民族的特性,民族文化和精神得以保存和延续;希望西藏民族自古以来世代居住之脆弱的高原生态环境能够得到保护。

对西藏民族特殊性的承认是一直的,这一点在十七条协议,以及历届中华人民共和国领导人的讲话或政策中都有明确的表现。确定西藏民族的自治地位和自治形式等都是基于这一点的。宪法也确定了根据少数民族的不同特性和需求而予宽容对待的基本原则。

达赖喇嘛有关在中华人民共和国的框架下,解决西藏问题的立场是明确坚定的。达赖喇嘛所秉持的立场,与邓小平先生所重申“只要不谈西藏独立,其他问题都可以协商解决“的精神是完全符合的。我们尊重中华人民共和国的领土统一,同时也希望中央政府承认和尊重西藏民族在中华人民共和国的范围内实行同一的,名符其实之民族区域自治的权利。这是化解彼此矛盾的基础,也是中华人民共和国各民族间实现团结,和谐与稳定的近因。

西藏民族的特性之发展要顺应全球,尤其是国内的发展;同时,经济,社会和政治的发展,必须要尊重和爱护西藏民族自己的特点。要实现这一切,就必须要承认西藏人民的自治权利,而且其实施要符合藏人自己的需求,特性和重点,并涵盖所有西藏民族聚居的地区。

由于保护西藏的民族文化和特性,只能靠藏人自己,其他任谁也没有办法达成。因此,西藏人民要在自我帮助,自我发展和自我治理与中央政府或各省区对西藏的帮助指导之间掌握平衡,这是极为重要的。

第四、藏人的基本需求及自主管理

[1] 语文

语文是表现民族本质的最重要的特征。藏语不仅是藏族互相沟通的语言,而且也是我们书写文章,历史,佛学教义或科学技术等知识的唯一语言文字。藏语文是一个与梵文相媲美的文字,具有很高的表达能力,从梵文翻译的内容,不论词意,藏语文是唯一可以还原梵文的语言文字,因此,藏语文不仅是世界上音译最多和最好的文字,而且也被一些学者推崇为著作最丰富和数量最多的文字。

宪法第四条规定,各民族都有使用和发展自己语言文字的自由,从而保障了使用各自语言文字的权利。西藏民族在使用和发展自己语言文字中,藏语文是首要的,必须要得到尊重。各藏族自治地区的语言文字也应以藏文文为主。

这一观点在宪法第一百二十一条中有明确宽泛的认可:“民族自治地方的自治机关在执行职务时,依照本民族自治地方自治条列的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字”。在《民族区域自治法》第十条里也规定:“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。

《民族区域自治法》第三十六条也明确规定;“民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针,依照法律规定,决定本地方的教育规划,各级各类学校的设置,教学内容,教学用语和招生办法等规则”。这一条款认同了在藏族地区使用藏语文教学的观点。

[2] 文化

实行民族区域自治的根本目的是为了保护少数民族的文化,因此中华人民共和国宪法第二十二条,四十七条,八十九条,以及民族区域自治法第三十八条等都规定了有关保护文化的条款。西藏的文化与藏人的宗教,传统,语言和特性等有着极为密切的连系,现今的西藏文化在各方面都面临着极大的困难。生活在多民族的中华人民共和国领域内的西藏民族,要依照宪法所保障的权利,保护自己民族的独特文化。

[3] 宗教

宗教涉及西藏的根本问题,佛教与我们的本质有着密切的联系。我们虽然认同政教制度的分离是很重要的,但不能因此侵犯信徒的自由和宗教实践。对西藏人民而言,如果没有信仰自由和思想自由,则其他的个人或集体自由都是无法想象的。宪法强调和保障了宗教信仰与宗教活动的自由。宪法第三十六条明确保障了公民的宗教信仰自由和权利,规定“任何国家机关,社会团体和各人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民” 。

将宪法的上述条款,以国际通用的标准去阐释的话,信仰或实践的方式也包含在宗教自由的范围内,这些自由包括根据宗教传统管理寺院,研习和实践教法,根据宗教制度确定入寺僧侣的人数和年龄,以及自由从事讲经说法等宗教仪式和活动。因此,对一般的宗教活动,包括师徒关系,寺院管理,转世灵童的认证等事务,政府都不应进行干涉。

[4] 教育

西藏人民希望通过与中央教育部们的合作,制定属于西藏自己的教育制度和自主进行管理的愿望,在宪法的相关规定和精神中得到支持。西藏人民同样也希望参与科学技术的发展。在科学发展的过程中,我们同时也可以看到佛教的心理学,哲学和宇宙学等方面所发挥的作用正在越来越多地获得国际社会的认同。

宪法第十九条规定,国家要保障公民享有义务教育。宪法第一百一十九条规定“民族自治地方的自治机关自主的管理本地方的教育事业……”。民族区域自治法第三十六条里也有类似的规定。

有关决策方面,由于自治的权限不明确,因此需要强调的是,对藏民族的教育必须要施行名符其实的自治,这一点也得到了宪法有关自治原则的支持。

有关藏人希望参与科技发展的愿望,在宪法(第一百一十九条)和民族区域自治法(第三十九条)中,对民族自治地方参与发展科学技术的权利做了明确的认定。

[5] 环境保护

西藏是亚洲诸多河流的源头,也是世界的屋脊,地大物博,拥有丰富的矿产和森林等资源。西藏民族的环保传统是基于不分人类或动物,敬重一切生命而不予伤害之理念所产生,因此西藏特殊的环境得到保护,没有遭到污染。

目前,西藏的生态环境正在遭到难于恢复的破坏,这一点从西藏的草地,农田,森林,水源以及野生动物所受到的影响中可见一斑。因此,根据民族区域自治法第四十五条和六十六条之规定,依照西藏过去的环保观念和传统,应赋予西藏制定环保政策以及进行管理的权利。

[6] 有关自然资源的使用

宪法和民族区域自治法都认可自治地方的自治机构,在保护和管理自然生态环境与自然资源方面的责任(民族区域自治法第二十七条,二十八条,四十五条,六十六条,宪法第一百一十八条亦规定要照顾民族自治地方的利益)。民族区域自治法确认“民族自治地方的自治机关保护,建设草原和森林”(第二十七条),规定 “对可以由本地方开发的自然资源,优先合理开发利用”(第二十八条)。

土地所有权是利用自然资源,增加税务和收入以提升经济的基础。因此在自治地区,所有不属于国家的土地,应赋予自治民族依法独享出租或交易等的权利,此点极为重要。同时,在符合国家发展规划的情况下,自治地方应具有自行制定或推展发展计划的权利。

[7] 经济发展和贸易

发展西藏地区的经济是必要的。在中华人民共和国的范围内,西藏属于经济最落后的地区之一。

宪法确认民族自治机关根据地方的特点和需要,制定经济建设的方针。( 宪法第一百一十八条,民族区域自治法二十五条)。也确认民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权(宪法第一百一十七条,民族区域自治法第三十二条)。并规定,国家从财政,物资,技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业(宪法第一百二十二条,民族区域自治法第二十二条)。

同样,民族区域自治法第三十二条里也规定,类似西藏这样与其他国家接壤的自治地方,可以展开对外经济贸易活动或边界贸易。对于与其他国家有着文化,宗教,民族和经济等共同特性的西藏人民而言,这一点尤为重要。

中央和各省的帮助虽然可以暂时获益,但如果西藏人不能自食其力而需要依赖别人生存时,这将会是巨大的灾难。因此,促使西藏人经济自立也是实行自治的重要目的之一。

[8] 民众的卫生

宪法规定政府赋有为民众提供卫生和医疗服务的责任(宪法第21条)。宪法第一百一十九条里也认定这是自治地方的责任,民族区域自治法第四十条里也认定,民族自治地方的自治机关,自主解决本地方的医疗卫生事业的发展规划,发展现代医药和民族传统医药。依照上述条款的宗旨,民族自治机关必须要具有满足所有藏人卫生需求的条件和能力。同样要具备依照传统将藏医和天文历法加以实施和发展的能力。

[9] 公共安全

解决关系民众安全问题之工作人员或安全人员中,拥有了解和尊重地方传统和风俗习惯的人员是极为重要的。

自治和全权管理自己事务的主要责任之一是,管理民众的内部秩序,以及自治地方的安全。宪法第一百二十条和民族区域自治法第二十四条规定;“民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需求,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队“。

[10] 管理外来移民方法的制度

民族区域自治和自主管理自身事务的根本目的,是为了保障少数民族的特性,文化和语言,以及落实当家作主的权利。允许甚至鼓励汉族或其他民族人口向少数民族地区的大规模迁移,从根本上违背了民族区域自治的目的和理念。由于人口迁移所带来的人口结构变化,将使藏汉民族的团结或统一无从谈起,取而代之的是西藏的民族特性和独特文化的日渐灭亡,藏民族也会消失在汉民族当中。同样的,汉族或其他民族大量迁移到西藏各地,将会从根本上改变施行民族区域自治的基本构成要件,因为“少数民族聚居”区域实行自治的宪法之基本要件由于人口移民而被根本改变或遭到漠视。如果不阻止这类的大规模移民,则西藏民族终将难于聚族而居,从而失去宪法有关民族区域自治的权利。这种做法完全践踏了宪法有关民族问题的精神原则。

中国曾经严格控制内部的人口迁徙和居留,但民族自治机构管理“外来”移民的权力却极为有限。我们认为,为了尊重自治的原则和理念,给予各自治机关对中华人民共和国其他地区的人民在西藏居留,定居,工作或其他经济活动自主制定相关法规的权利是极为重要的。

我们并没有将定居西藏或长期留居西藏的其他民族成员驱走的想法。我们所担心的仅仅是,鼓励以汉族为主的其他民族成员大量移居西藏的结果,将会改变现有的西藏社会结构,西藏民族因此成为少数而被边缘化,脆弱的西藏自然生态环境遭到无可挽回的破坏。

[11] 与其他国家在文化,教育,科学,宗教等领域的交流

在有关自治的内涵中,民族区域自治法第四十二条还规定,在文化,艺术,教育,科技,卫生,体育,宗教,环境,经济等方面,与中华人民共和国境内各民族或各省市自治区的交流固然重要,同时,自治地区还有与其他国家进行交流的权利。

第五、对在中华人民共和国内的西藏人要进行统一的管理

基于西藏人民的上述基本需求,通过实施民族区域自治,保护和发展西藏的民族特性,文化以及佛教传统,并在寻求发展的过程中,现今被中华人民共和国赋予自治地位的所有藏族地区,需要纳入统一的自治管理范围内。现今的行政区域划分,将西藏人分散在中华人民共和国的自治区和许多省份当中,从而造成藏人被分散割裂,各个地区发展不平衡,同时也严重削弱了保护和弘扬民族特性,文化与佛教传统的力量。这一政策不但没有尊重西藏民族的统一性,反而进行民族分裂,对西藏民族的统一性制造障碍,践踏了民族自治的精神。在新疆和蒙古等主要的少数民族地区,大部分人民都包含在各自的自治区域内,而聚居的西藏民族却被划并不同的省区,仿佛在对待不同的民族 。

将目前分散在各种自治地区的所有藏人统一在一个自治体系下,不仅符合宪法第四条的相关规定和精神,而且民族区域自治法第二条也规定:“各少数民族聚集的地方施行区域自治”。民族区域自治法的序言中也记载:“民族区域自治制度是由中国共产党为了解决民族问题而制订基本政策。民族区域自治是在国家的统一领导下,各少数民族聚集的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保护各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等,团结和共同繁荣的原则”。

西藏民族在中华人民共和国范围内享受自治权利时,如果能够统一普及到整个西藏民族地区,将有助于实现具实质意义的民族区域自治。

民族区域自治法也倾向于认为民族区域自治的边界是可以进行调整的。根据宪法有关自治的基本原则,尊重藏人统一性的愿望完全是合法合理的,为此而改变部分行政管理范围并不违背宪法精神,而且也有许多前例可循。

第六、自治的本质和架构

能否实现名符其实的自治,将依赖于上述各项自治问题以及藏人在这些问题上实施自治的程度或自治方式。因此需要考虑的是,如何才能制定和实行适合藏民族的特殊状况和基本需求的法规。

要实现名符其实的自治,藏人还要有制定符合自己需求和特点的地方政府,政府组织,以及制度的权利。自治地方的人民代表大会,对本地方所有(涉及上述自治的)问题有制定法规的权力,以及在自治政府各部门的实施权利和自由决定的权力,自治权利也包括在中央国家级的相关权利机关中安置代表并发挥实质作用。为了使自治充分发挥效力,其商讨方式必须具备功效,在相互关连密切或共同利益上,中央和地方政府要建立起合作解决的途径。

实现名符其实自治的最重要条件之一是,要保障宪法和其他法律单方面取消或修改赋予各自治地方的权利和职责。也就是说,不论中央或自治地方,在未经另一方同意的情况下,不得擅自修改自治的基本条款。

有关符合西藏实际和需求之名符其实自治的范围和特点,要根据宪法第一百一十六条(民族区域自治法第十九条)的相关规定,在自治条列中做出详细的解释,如果适当的话可以为此另外制定法规。包括第三十一条在内的宪法相关条款中,对于类似西藏这样有着特殊地位的地区,在尊重国家的社会,经济和政治制度的情况下,规定可以相应地适当放宽。

宪法第三章第六节也认定,民族区域自治地区具有自治政府和制定法规的权利,因此宪法第一百一十六条(民族区域自治法第十九条)规定:“依照当地民族的政治,经济和文化的特点,制订自治条列和单行条列”的权力。同时,宪法在很多方面赋予行政自治的权利(宪法第一百一十七到一百二十条),规定自治机关在适合地方的需求下,依照地方的实际情况,贯彻执行国家的法律。(宪法第一百一十五条)。

上述这些法律条件虽然对自治机关的决策权限造成一定的阻碍,但是宪法不仅接受了自治机关可以依照适合地方的需求制定法规和政策,而且,这些法规政策甚至可以和包括中央在内的其他机关所规定的不一致。

正如我们说明的那样,藏人的需求与宪法的自治原则大致相符合,但在真正实施过程中,目前,由于种种原因而造成许多阻碍,甚至失去效力。

实施名符其实的自治,还需要权力分配,如中央和自治地方对一些问题的双方权责问题进行明确分配等。就目前而言,在这些方面不仅没有清楚的分配,自治地方的立法权利也没有落实,仍遭到很大的阻碍。因此一方面宪法对于自治地方在很多问题上认定具有制定法规的特殊需求,但是另一方面根据宪法第一百一十六条的规定,却必须要得到中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的批准,所以自治的原则在实施过程中多有阻碍。正式规定需要这种批准的只有自治地方的人民代表大会,中华人民共和国内各省的人民代表大会不需要得到这样的批准,在制定地方性法规时,(非自治的)各省只要报全国人民代表大会常务委员会备案即可(宪法第一百条)。

在真正实行自治方面,依照宪法第一百一十五条之规定,必须要遵循诸多的法规和章程,其中一些法规甚至对自治地方的自治造成很大的阻碍,有些法规相互矛盾。因此自治的真实标准并没有明确的落实,国家上级机关单方面制定法规和章程,甚至政策的改变也是单方面决定。如果中央和地方政府之间,对自治的标准和实施方面出现不同的看法,则缺乏为解决问题或进行沟通的足够途径,实事上并没有明确的规定,这使得地方领导的工作受到阻碍,对西藏民族施行名符其实的自治也造成障碍。

此时,我们没有为了这些问题和实行名符其实的自治而详述藏人困难的意愿,但是为了在往后的会谈中,能够适当的解决问题而做为例子而在此提出。我们会继续学习宪法和有关法律,并在适当的时候发布我们所知道的研究结果。

第七、未来前进方法

正如本建议的开头所述,我们相信西藏人民的需求与中华人民共和国宪法有关自治的原则相符合。我们的目的是,就如何让这些需求与中华人民共和国的架构相配合而进行讨论。正如达赖喇嘛经常强调的那样,我们并没有任何隐藏的计划,也绝对没有在得到真正自治后,依此做为脱离中华人民共和国跳板的目的。

西藏流亡政府象征着西藏人民的利益和西藏人民的代表,我们之间就上述问题和相关议题达成协议后,西藏流亡政府将失去存在的必要而会立即解散。事实上达赖喇嘛已多次声明,他个人在未来将不会担任任何政治职务。在实现和解的过程中,为了得到藏人必要的支持,达赖喇嘛愿意为此竭力发挥其影响力。

以这个承诺为基础,第二步应该就本建议所提出的相关问题进行具实质意义的讨论。为此愿意就寻求共识,以及程序或时间等方面进行讨论决定。(欧览)

评论

  • 中国人 说:

    这些人吃饱了撑得没事干,独立是少部分的意愿,现在西藏人民的日子比你们那时候要好不知道多少倍。民族的败类。
    还有这个网站是站在什么立场的?!!!也是个垃圾。看到中国强大点,你们就害怕。其实你们的嘴脸是最丑的。妈的,死你们全家

  • 黄频 (作者) 说:

    中欧社力求提供一个让所有人自由发表意见和愿望的平台,无论这些意见让人开心还是愤怒。我们毫无保留地尊重各位表明自己观点的方式和习惯。但是我们有必要提醒大家,我们的格言是留言一条不删。所以您的每一个字都会留在上面永远保存下去,每一位过客都会看到它。

  • 匿名 说:

    署名”中国人”的说”妈的,死你们全家.”这是中国人的话吗?真丢脸.

  • 匿名 说:

    在一个中国的认同下,在中共的绝对领导下,真正意义上的藏人自治也没有想象中的那么可怕!毕竟都是家内事,普遍性与特殊性的处理是要艺术,西藏问题确属个案。

  • 施行家 说:

    以宗教的名义达到分裂国家的目标永远难成!!!!
    但同意并支持大力发展藏民文化,提高生活水平.

  • 匿名 说:

    这是其走向独立的第一步,绝对不能答应,中国应倡导公民社会,如美国一样,不同种族不同肤色,都是中国公民,绝对以民族为理由,搞国中之国

  • 匿名 说:

    这是其渐进独立的第一步,绝对不能答应,中国人都应清醒一些

  • 匿名 说:

    港澳的今天,证明一国两制和平路线图的正确,小平的功绩国人难忘;新一代领导集体治国安邦的能力与艺术更为国人钦佩,相信会在科学发展观的统领下,找到一条双方均能接受的藏人自治方略。事实上中央也可以拿出具体的方案与对方商谈,毕竟是一家人嘛,只要不违宪,什么都可以谈。

  • 匿名 说:

    对那些敌对实力,骂什么都行。我是普通老百姓,没有考虑讲话好听不好听的问题,我只知道在中国共产党的领导下,在全国人民的团结下,生活比以前进步了不知道多少倍。现在人有吃的,有喝的,闲着没事干了,就开始找些无聊的事情。要独立的那些人,怎么不和自己的老娘老爹分开呢,像这样的杂种人,有什么资格到处放屁。
    那些在国际上标榜着人权和民主的国家,都不是什么好玩意。别人的事情,怎么能轮到他们来管。
    我骂那些要独立的人,我没感到任何的丢脸,不讲出来才是丢脸。如果杀人不犯法,谁要独立,我就捅谁两刀。
    我很粗俗,但是我讲的很直白。在国家和民族大义上,我没有任何的含糊。我永远支持自己的祖国,一切敌人和反动势力全他妈滚蛋。

  • 匿名 说:

    一個只知道打醬油的粗人,說話也和放屁一樣。

  • 匿名 说:

    据据说版主已经放弃了中国国籍,有外国国籍,所以有这样的观点和倾向性就伴难怪了

  • 匿名 说:

    我不代表别人,只代表我自己.
    坚决不同意!

  • 9.18 说:

    前一段时间在社会上闹的沸沸扬扬上海杨佳袭警案二审定案,他将去他该去的地方。但回过头来看,这事是怎么发生的,发生后造成了多名无辜的警察不幸遇害。按理,对于不幸遇害的死者,不管是怎么样,总是会让人感到揪心难过的,然而在网上却有相当一大部份人表现不出丝毫的同情和惋惜,反而叫好,有的甚至叫到这些人该死。打开网页,只要是有报道是官和民或警和民的事,不管事实是怎样,事情的真相如何,网上的评论竟会是一边倒的同情的支持民,对官和警采取异口同声的漫骂和谴责!看看深圳林“北京来的”猥亵小女孩案,重庆彭水诗案,四川通江短信案,巡警保护少女“性自由”案的网评就知道了。
      中央提倡建设社会主义和谐社会有好几年了,为什么干群关系,官民关系,警民关系越来越差,象跌跌不休的股市日渐缩水?造成民不愿见官,官不敢见民,干群关系,警民关系由近到远、到对立、到仇敌靠近,这的确是让人揪心不得不加以深深思考的问题。
      我认为出现这样的问题的关键在官而不在于民。
      只有落后的干部,没有落后的群众。一些官员平时的表现漠视人民群众的利益,眼睛向上,工作作风简单粗暴,更有甚者,是一些胆大妄为的人贪脏枉法、滥用职权、独揽大权、成为无人制约的“土皇帝”、“土霸王”。这些人视人民为“狗屁”(深圳的一位北京来的高官语),一旦有人“不识黑”,胆敢冒犯了他,就会有你好看的。安徽灵璧的县委书记就是这样的人。一个村支书借酒壮胆,骂了违法乱纪的派出所长,被网上通缉不敢回家。他的理由是“你今天有胆骂派出所长,明天就有胆骂县委书记”。一粒老鼠屎搞坏一锅汤,少数腐败的官员给官场抺了一层黑,一遍又一遍被抺老百姓就很难看到白了。
      这事从本质上看是官本位思想在这些官老爷们心中作怪,这思想在他们心中扎下了根,为人民服务的宗旨就忘记了,于是他们处处以官老爷自居,玩官味,摆官谱,哪能放得下官架子真心实意与人民群众交朋友,与他们平起平坐,平等交流,虚心接受人民群众意见,甚至接受人民群众的监督。这样一来,人民群众与人民公仆就缺乏足够的信任,人民公仆代表的人民政府在人民群众心目中丧失公信力,政府任何信息发布、政策出台被认为是对老百姓的“忽悠”。有时官方渠道的消息抵不上谣言让人们相信,本来好的政策得不到人民的有力支持,执行起来一遇到阻力,就毫不犹豫动用警力强制推行。把人民政府完全推向人民群众的对立面。安徽某县运用300名警力强征老百姓的土地就是明证。难怪贵州瓮安前公安局长慨叹“把人得罪完了”。看来孟建柱的“三个慎用”说到了点子上。
      再者,政府本身错位,执政为谁没搞清楚,为谁服务不明白。有些部门不依法行政,枉法裁判,执法犯法,让民无可奈何,让上级也束手无策。陕西“官老虎”没打着却打着假“周老虎”,深圳那位“北京来的高官”猥亵小女孩证据不足就说明了一切。
      我们真怀念上世纪六、七年代时的官民关系!我们现在比那时富有得多,文明程度比那时高得多,而官民关系却在倒退,比那时差好多。我们真希望中央下大力气整治吏制,把为人民服务的宗旨落到实处,不信春风唤不回!

  • 匿名 说:

    <>虽然用词婉转,但还是可以看出本质是想用民族自治权对抗国家主权.

  • 匿名 说:

    想回国就谈回国的事,说是回来不参政了,可这里尽谈政治上的事,真是口是心非.

  • 匿名 说:

    建议中国政府学习法国政府对“科西嘉问题”采取的方法,倡导公民社会,公民可自由迁徙,各民族完全平等,少数民族不搞特殊化.

  • ivan 说:

    西藏独立不独立 我们老百姓管不着 政府都不管我们老百姓的死活 就知道收税 吃喝嫖赌 到处旅游 我们连生存都困难 连住房都买不起 我管西藏独立不独立 !!只有老百姓过上幸福日子 中国才能真正的强大起来

  • samessky 说:

    无人能代表另外一个人
    打来为什么能代表藏人
    西藏也有好多汉人和其他民族的人呀

  • 匿名 说:

    我仔细认真的看了这个备忘录,首先不得不承认,达赖集团确实下了功夫,闹独立的狼子野心也隐藏得不错,但毕竟大家都不是笨蛋,还是不难看出其野心的。
    这个文本的第一个问题就是:他以及西藏流亡政府到底能不能代表整个藏人?他们口口声声代表了藏人,我看未必,其实,除了宗教因素,恐怕他们的存在完全得不到藏人的支持,他们唯一可以依赖的就是宗教因素,也就是达赖的身份。
    第二,就是所谓的大一统,这完全没有任何理由,没有任何一个现代国家会说限制人口迁移,达赖的理由无非是要保存藏人独有的文化传统,那么,藏人独有的文化传统有哪些是必须封闭才能得到保存的?他不放列举出来看看。
    第三,文本里提到西藏流亡政府,那么我们就要问问,这个文本得到了西藏流亡政府的同意了吗?如果同意了,那么西藏流亡政府现在的所作所为是否与这个文本字面上所体现的精神相符?如果不相符合,我们应该相信这个文本所体现的西藏流亡政府处理西藏问题的精神呢?还是相信其所作所为所体现的精神?我们能够相信这么一个机构吗?

  • 匿名 说:

    《备忘录》所要求的那种“真正的自治”无异于变相独立,这就是真相。不能允许这种近乎建立国中之国的自治,西藏是中国人的西藏,不只是某一个人、某一个民族的西藏,不能只强调“独特性”,而无视西藏是中国人的西藏这一“共性”,不能只主张“独特”的权利,而排斥“共性”所赋予的其他人的权利。DL所主张的那种“真正的自治”必然会损害其他绝大多数中国人的权益,。“民族自治地区”不等于“民族自己的地区”!DL说这话,他将其他中国人的权益置于何地

  • 拥护中共 说:

    黄频 :
    你所谓的完全自由,其实是一种不负责任!
    世界上没有哪个媒体是完全自由的。
    难道在你这里宣传黄赌毒也可以吗?教唆犯罪也可以吗?
    完全自由就是完全不负责任!
    分裂国家,破坏民族团结的,可以在这里大放厥词!你不可以不爱共产党,但你必须对国家民族负责任。这是一个有良知的人的操守!
    难道因为共产党有错误和不足,就可以与国家民族不敌吗?

  • 匿名 说:

    都是些被共产党洗脑的不明真相的人。支持西藏!同情达赖!

  • woshizhongguoren 说:

    这些人吃饱了撑得没事干,独立是少部分的意愿,现在西藏人民的日子比你们那时候要好不知道多少倍。民族的败类。
    还有这个网站是站在什么立场的?!!!也是个垃圾。看到中国强大点,你们就害怕。其实你们的嘴脸是最丑的。妈的,死你们全家

  • 拥护中共 说:

    因为反对中共,连国家利益都不顾了!分裂国家的人是你们的朋友。还能指望你们救中国?
    污合之众!

  • 匿名 说:

    我骂那些要独立的人,我没感到任何的丢脸,不讲出来才是丢脸。如果杀人不犯法,谁要独立,我就捅谁两刀。
    我很粗俗,但是我讲的很直白。在国家和民族大义上,我没有任何的含糊。我永远支持自己的祖国,一切敌人和反动势力全他妈滚蛋。

  • 拥护国家统一 说:

    请版主把护照拿出来亮一下。

  • 冷眼看世界 说:

    中国大陆人对于西藏,对于达赖,不明真相的人太多了!党的喉舌媒体都统一口径,靠洗脑、谎言、欺骗、颠倒黑白来迷惑公众。确实很多人在这种长期的被洗脑过程中,不知不觉的就变成十足的白痴爱国者。看了这个文章下面的回帖,由衷的感到GCD对它威治下的人民洗脑的成功!也为那些从小喝毒奶被洗脑了几十年的中国所谓爱国者们悲哀!这些人世世代代心甘情愿的生活在这种暴政独裁的统治下,成为没有思想,没有脊骨的愚民臣民奴民。这些人根本就不了解什么是民主人权自由信仰,他们生活在不公平的社会沾沾自喜、苟延残喘的一代接一代,却死都不愿相信除了共党媒体以外的信息。实在为他们感到悲哀!

  • 匿名 说:

    西藏解放初期,中央已经赋予达赖在自治区拥有至高权力,但绝不允许恢复奴隶制度。作为一个国家,自治区理所当然要接受中央的管辖。由于尚未达到达赖个人欲望,并且受到敌视中国的国外势力挑拨,达赖不辞而别无故出走国外,形成了达赖当今流离失所的状况。世界上谁也帮不了他,他内心应该非常后悔,现在他只有忏悔。在当今强大中国之面前,要想搞颠覆,无异在太平洋扔一块石头。

  • 匿名 说:

    建议所有的网友,发表言论要说理,谈见解,也容许过激的言辞。但不要谩骂,谩骂是不能让人信服,而且降低你自己的人格。

  • 凭良心说 说:

    我反对西藏独立西藏也独立不了。但达赖喇嘛是诺贝尔和平奖得主这是事实,真真的藏独分子也在反对他也是事实。

  • 边疆公民 说:

    纳粹.东突和达赖都强调本民族至上,排斥其他民族,恰恰暴露了他们的反动本质!高层应汲取苏联和南盟解体的教训,像左宗棠.王震那样屯垦和移民.科索沃独立.澳洲成了白人国家说明民族在地区所占比例的重要性!民族的融合是必然的趋势,国家的统一是历史的成果.彻底粉碎达赖和东突的阴谋!

  • 国家利益至上 说:

    不管是否洗脑,但有一点是不容质疑的,那就是国家利益至上。有的组织很奇怪,一方面说反共不反华,另一方面,为了反共就连同危害国家利益的集团来损害中国的利益,恰恰是在反华。这个矛盾可是无法自圆其说的。因为无论哪个组织掌权,国家的统一和领土的完整都是至高无上的。

  • 匿名 说:

    为什么闹“独立”的达赖得了诺贝尔和平奖,而口口声声说要“和谐”的胡锦涛却没这个奖?看来中国人不要再被愚弄了。一辈子都是不明真相的人还自以为是。我还是欣赏达赖喇嘛!

  • 匿名 说:

    中国大陆人对于西藏,对于达赖,不明真相的人太多了!党的喉舌媒体都统一口径,靠洗脑、谎言、欺骗、颠倒黑白来迷惑公众。确实很多人在这种长期的被洗脑过程中,不知不觉的就变成十足的白痴爱国者。看了这个文章下面的回帖,由衷的感到GCD对它威治下的人民洗脑的成功!也为那些从小喝毒奶被洗脑了几十年的中国所谓爱国者们悲哀!这些人世世代代心甘情愿的生活在这种暴政独裁的统治下,成为没有思想,没有脊骨的愚民臣民奴民。这些人根本就不了解什么是民主人权自由信仰,他们生活在不公平的社会沾沾自喜、苟延残喘的一代接一代,却死都不愿相信除了共党媒体以外的信息。实在为他们感到悲哀!
    ====================================
    好!中国人都是被GCD洗脑了的愚民!

  • 匿名 说:

    冷眼看世界——你能告诉我们你被谁洗脑了,都洗成白痴了吧,你也就是dalai的狗而已。

  • 匿名 说:

    从满清,北洋,民国以来,西藏没有闹什么独立,与中央政府,内地,汉人,均相安无事,为什么老共一来,就闹的势不两立?历史上,西藏人勇敢坚决的反抗了俄罗斯,英国的侵略,也支援了全民族的抗日战争,的确是一家人呀.

  • 匿名一回 说:

    达赖够阴险,中央政府一定不能手软,按他的理论,中国领土将丢失四分之一,不过那样的话,西方就高兴了。

  • 匿名一回 说:

    国家利益至上 说:
    不管是否洗脑,但有一点是不容质疑的,那就是国家利益至上。有的组织很奇怪,一方面说反共不反华,另一方面,为了反共就连同危害国家利益的集团来损害中国的利益,恰恰是在反华。这个矛盾可是无法自圆其说的。因为无论哪个组织掌权,国家的统一和领土的完整都是至高无上的。

    这位说的好,本来我对民主是感兴趣的,但就目前见到的几个所谓民主的组织、网站,一涉及国家利益就成了卖国贼,很寒心,这也注定了这些组织在中国成不了大器。真正懂中国的民主人士在哪里呢?

  • 匿名 说:

    上面那位爱国人士。我看你应上书中央。建议向国人公布08宪章。让来百姓自己选择对和错、网上投票,也好让更多的国人明白08宪章的危害,就你一个人在这儿充当真理的化身太渺小了。要把广大人民群众发动起来。深入批判08宪章。还有一个更不可理解的事儿。有一个什么乌合之众的网站。高举着爱国的大旗大骂08宪章。突然所有的涉及08宪章的文章都没有了。可能反过味来了。我就是在哪里看到的他的宣传才想看看08宪章是什么,可能好多人都是这么知道的。他真的起到了一个宣传的作用。结果适得其反。你要是真爱国就把这可毒草面世,让大家和你一起来批判。我们希望08宪章能见天日。到那是我给你摇旗呐喊你看行不?

  • 匿名 说:

    在西方眼里,西藏是人权问题,台湾是人权问题,俄罗斯的车臣是人权问题,前南斯拉夫的科索沃也是人权问题。然而何以西班牙对巴斯克大开杀戒不是人权问题,土耳其都派军到伊拉克清剿库尔德人也不是人权问题,英国在北爱尔兰滥杀无辜还不是人权问题,魁北克被加拿大联邦取消公投权利仍然不是人权问题。就只因为他们是北约成员,是西方的一分子?!

  • 匿名 说:

    中共敢把《08宪章》公开吗?别说公开,还没完全公开,就被它封杀了。为什么它们这么害怕?为什么不敢让全国人民继续签名?因为它们知道《08宪章》深得人心。如果让全国人民投票选择。我认为至少75%的公民选择支持《08宪章》。不过,现在看来GCD已渐渐失去民心。在各个网站看到的留言评论起码有80%的反裆反腐败ZF的留言,只不过都被网站遮遮掩掩屏蔽而已。

  • 匿名 说:

    为什麽在古代,在明朝,在清朝,在民国都没有西藏问题,到了1949年中共政权建立,就出来个西藏问题,这是为什麽?其实,道理很简单,我们先不说民族问题,就拿中共政权统治广大汉族地区的汉族人来说,几十年来中共政策造成的人祸还少了吗?全国人口80%是农民,按中共的阶级分类,农民中 80%是贫下中农,又按中共的说法,贫下中农是有少量土地(私有)的农民。几十年历次政治运动,弄去弄来,把贫下中农的一亩三分地也弄没了。城市里集体企业也莫名其妙地变成了中共的了。30年前,中共掌握了全国所有的资源。邓小平号召,要让一部分人先富起来。你可能要问,富起来的是指哪一部分人呀?话也不说清楚!其实,这还用问吗?谁掌握了资源,谁就先富起来,不是明摆着的事吗?中共各级官员,掌握着资源,大量被侵吞就是例证。好端端的国营企业,拿给他们七上八下一折腾,不是成了他们儿子儿孙的私产,就是国有资产流失,跑到国外过共产主义生活去了。这几年,国营企业拿给他们祸害得差不多了,工人失业,他们不管了。他们觉得国营企业已经没有多少油水了,于是,转向了土地。等到土地卖得差不多了,农民没地种,没饭吃,看他们还卖什麽?一句话,中共政权对汉族人都这样,何况对待少数民族了。中华民族这几十年所遭受的人祸,没有别的原因,唯一的原因就是国家政治体制出了问题。只有国家政治体制改了,西藏问题,台湾问题,新疆问题都会迎刃而解了。没准外蒙还能回来。所以,全国各民族团结起来,形成统一战线,推动国家政治体制改革,民族问题才有希望。最后,提一个问题,为什麽苏联会解体,其根本原因就是独裁!众叛亲离。为什麽欧盟越发展越大?好些小国家削尖脑袋都要想加入。 根本原因就是能得到好处。自由,民主。人民拥护。

  • 向往自由的中国人 说:

    楼上那位,是诸葛亮下凡吗?居然被你分析下来了。请人一下子就清醒过来了。

  • 不同的声音 说:

    中共敢把《08宪章》公开吗?别说公开,还没完全公开,就被它封杀了。为什么它们这么害怕?为什么不敢让全国人民继续签名?因为它们知道《08宪章》深得人心。如果让全国人民投票选择。我认为至少75%的公民选择支持《08宪章》。不过,现在看来GCD已渐渐失去民心。在各个网站看到的留言评论起码有80%的反裆反腐败ZF的留言,只不过都被网站遮遮掩掩屏蔽而已。
    ========================
    好玩,我认为有98.76%的人反对XX宪章,就如你突然搞出个75%一样。各位反共先生们,别在这里意淫了好吗?

    中国乱象的根源,是共产党吗?是社会主义吗?正相反!就是你们这些反共分子所渴望的资本主义恶果,如果在30年前你们有市场,30年走资派一路走来,反共没了市场,反修倒是人所共识了。

    是修正主义的邓产党失去了民心,而不是共产党失去了民心!

    对于反共反毛们,毛泽东就是你们挥之不去的梦厣,记住!30年挥不去,100年照样依旧,只要中国存在剥削,存在压迫,不管它是反共反华,不管它是打着共产党晃子的修正主义,早晚都得见鬼!

  • 我是洋买办 说:

    您是从洋人那里拿活动经费的吧. 您所说的 “从满清,北洋,民国以来,西藏没有闹什么独立,与中央政府,内地,汉人,均相安无事” 终于让我看清了您的真面目. 从满清,北洋到民国, 中国一直任洋人宰割. 西藏自然不敢跟洋人闹独立!

  • 匿名 说:

    总觉得版主立论出题,是个扇阴风点鬼火的.可是又不明白上面有人说“把护照拿出来量一下”是什么意思?看他的文章所写,都是可以在中新社百度发表的嘛。

  • 藏人 说:

    不管是藏人还是汉人,都需要一个自由,民主的空间。我相信一个爱好和平,尊重他人并懂得普世价值的人一定支持西藏人的诉求。

  • Visitor 说:

    “普世价值”? Stupid!

  • HCC 说:

    Did anyone actually read and understand the article above? Or are they simply closing their eyes and shutting their ears to a humble request made by a benevolent and just man? China is doomed. Its people are conditioned to listen to propaganda and have forgotten how to be a human being. The lies have been spread for so long that the people have forgotten what truth is or means. Such arrogance and ignorance will, in the end, bring about more suffering to its people.

  • 我看 说:

    无论是谁在台上无论是共产党还是什么党,我们是否支持共产党还是什么党
    西藏都是不可以分割的,这是中国民族的核心利益,不会因为反共就要捆绑支持藏独 疆独等各种独!

  • 匿名 说:

    政治体制改革? 怎么改?加强权力监督?怎么办?

  • 东方古国 说:

    看完了,只想说,某些挖空心思搞阴谋的反动派死了心吧。

  • 匿名 说:

    按美国的模式实行邦联制也不错啊!各个州都有很大的自治权,美国也相当的爱国!

  • 西藏2008 说:

    备忘录全是在中国法律框架之内提出的,没有一条在法律之外,从何谈起变相的独立?
    还是先去修改自治法,再去攻击备忘录。要不然何以服人。

  • Hs129Ju87 说:

    民国时代西藏就处于事实独立的状态,就如同当时的外蒙古,尽管俄国和民国政府的协约中承认中国拥有对外蒙古的主权,算给了它一个“高度自治”的地位。民国时代在西藏基本没有驻军,只是在西康、青海驻防。此外,大藏区高度自治还有一个很重要的问题,即除了区域内的汉族之外,还有蒙古族、回族、羌族、裕固族等相对藏族人口较少但集中程度也比较高的民族,难道让它们也高度自治然后割裂大藏区?这恐怕不是噶厦希望看到的。退一步说,如果蒙古族要搞高度自治,那甘肃肃北、新疆巴音郭楞、青海海西都要算在内,那西北几省又作何反应?当然,无论如何,噶厦放弃原本的激进立场本身是一件好事,但这个大藏区的计划实在值得商榷。

  • 匿名 说:

    首先人家没有讲要独立,只是强调保护西藏特有的语言,文化等,你要理解为变相独立我也没办法,个人看法不同不必要人身攻击。但是不能驻军,我感觉不能接受,当前不管是藏人还是汉人,都在追求一个自由,民主的空间,藏人所追求的也是我们希望达到的。其次我觉得问题的关键是当前国内的政治体制,如果能正真实行民主,西藏,台湾等问题将不复存在,关键是某党不肯放权。再者如果真正实行民主,会不会乱?一直在考虑这个问题。。

  • 中国强大 说:

    虽然我对现实中的生活不满,如政治腐败,官员贪污,社会不会。但是我是一个中国人,维护国家的统一完整,及强盛,是我不懈的追求。在中国四分之一的国土上,让西藏获得和独立相似的自冶,然后再在西方反华的势力操控下,实现独立,我是坚决反对的,相信大多数中国人也是反对的。显然自治只是达懒的跳板,明眼人一眼就能看出来,相信中国政府绝不会违反民意轻易答应达赖的。

  • 普通中国人 说:

    问一个问题。他们有什么资格可以来谈判?如果印第安人跑到白宫要求奥巴马下台,要求美国回复印第安人社会,我想只会被送一个字:滚!
    同样的,对于达赖集团,为了一己之私,要损害整个民族的行为,我也只能送一个字:滚!
    你们有什么资格谈判?一群到处乞讨的可怜虫。清康熙皇帝说的很清楚,本来没有达赖这一说,但是为了管理藏区之便,我们要来选一个达赖!看清楚,达赖是中央政府选出来的。包括挚签的金瓶都是中央政府打造的!因为管理之变才设立达赖,你就是个泥巴做的夜壶,我用你,你是夜壶,我不用你,你连夜壶都不是!

  • 普通中国人 说:

    夜壶达赖,以后大家都这样称呼达赖就行了,让他自己明白自己的身份!
    还真当自己是领袖了,没有自知之明!

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