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中共六中全会要推动社会主义文化大发展大繁荣

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坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。推进社会主义文化建设,必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位,坚持改革开放。

据新华社北京9月26日电 中共中央政治局今天召开会议,讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作,研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议决定,中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于10月15日至18日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届六中全会审议。

会议指出,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

会议强调,我们要准确把握我国经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握各族人民精神文化生活新期待,在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。推进社会主义文化建设,必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位,坚持改革开放。

会议还研究了其他事项。

中宣部等四部门负责人谈深化文化体制改革

据新华社北京2月28日电 (记者璩静、周玮)中宣部和文化部、广电总局、新闻出版总署有关负责人28日在中央外宣办举办的深化文化体制改革新闻发布会上,通报了“十一五”时期文化体制改革取得的进展和成效,并就下一步改革工作的目标任务等作了具体说明。

中宣部副部长孙志军从三方面概括了改革取得的成效:一是文化体制改革迈出关键步伐,有利于文化科学发展的体制机制初步形成。国有经营性事业单位转企改制取得决定性进展,公益性文化单位内部改革不断深化,文化宏观管理体制改革成效显著。二是覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立,人民群众基本文化权益得到更好保障。政府投入显著增加,重点文化惠民工程提前完成“十一五”目标,公共文化设施免费开放加快推进。三是文化产业蓬勃发展,规模和实力快速提升。整体规模不断扩大,文化市场空前繁荣,国际文化贸易逆差局面明显改观。

“十二五”目标

努力在文艺院团和非时政类报刊两大重点领域取得突破性进展,积极稳妥推进党报党刊发行体制改革、以电视剧制作等为主要内容的广电制播分离改革,推进重点新闻网站转企改制,在基本完成出版、发行、电影制作发行等改革任务的基础上,进一步巩固改革成果,建立现代企业制度,全面完成中央确定的文化体制改革任务。

■ 文化市场

文化部副部长欧阳坚介绍,国有文艺院团体制改革取得新突破,全国共有461个国有文艺院团已完成或正在进行转企改制,共组建了46家演艺集团,繁荣了演艺市场,还为后续经营性文化事业单位转企改制作出了有益的尝试。公益性文化事业单位实行了人事、分配、社保等方面改革,内部机制改革不断深化,工作效率和服务水平提高,全国有1700多个公共博物馆、纪念馆实行免费开放,今年又启动全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放。文化部机关和直属单位改革不断推进,文化市场综合执法改革成果不断扩大。

■ 广播影视

国家广电总局副局长张海涛介绍了近年来的改革情况:全国35家国有电影制片单位、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司、293家电影院完成转企改制。全国已有19个省区市完成全省性有线电视网络融合,有9家广播影视企业重组上市,涌现出一批具有较强实力和竞争力的大型国有骨干企业和企业集团。广播电视舆论引导力、社会影响力显著提升;广播影视产业体制机制改革不断深化,产业发展呈强劲态势;广播影视公共服务体系建设明显加强,基本解决了广大农村和少数民族地区群众听广播看电影看电视难的问题;广播影视数字化全面推进,传统媒体与新媒体融合发展明显加快。

■ 新闻出版

新闻出版总署副署长蒋建国介绍,经过全面深入的新闻出版体制改革,全国10多万家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店全部转企改制,除少数拟保留公益性出版单位外,中央各部门各单位、地方、高校出版社都已转企改制,1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在此基础上,组建了100多家报刊集团和出版传媒企业集团。

文化体制改革必须在“时间窗口”关闭前果断冲关

人民网北京8月26日电 (记者常红)中国社会科学院近日发布的《2011年文化蓝皮书》指出,我国的改革有成本,也有“时间窗口”。渐进式改革有保持稳定的好处,也有成本不断攀高的弊病,必须在“时间窗口”关闭前果断冲关。今后5~10年是中国经济转型的关键时期和深化改革的最佳时期,对于文化体制改革来说也是如此。

10年来,中国的文化产业随着改革开放的步伐快速做大。2010年10月,在十七届五中全会上,中央“十二五规划建议”首次引人注目地将发展文化产业的目标定位为“推动文化产业成为国民经济的支柱性产业”,文化产业正式位列国家战略性支柱产业之中。

蓝皮书认为,以上重大政策性动向反映了我国经济社会发展的必然要求,也必然引发新一轮观念的变革。就文化产业而言,要建设成为国民经济支柱性产业,也意味着一场脱胎换骨的改造、观念的突破与创新不可避免。展望未来5年,将文化产业发展为“国民经济的支柱产业”的任务并不轻松,体制机制创新再一次成为制胜的关键。今后5~10年可能会更加依赖于体制改革为发展开拓道路。

蓝皮书分析指出,中国一直是在“发展”与“改革”的双重变奏中前进的,未来5~10年将是我国现代化发展跨越“转型”难关的关键时期,没有新一轮重大的体制性突破将难以实现这一跨越。文化产业也是如此。宏观经济转向导致的文化需求的空前释放、经济结构调整对现代服务业的扩张期待、数字化信息技术的巨大进步推动的新型业态的出现,都要求文化产业有一个超常的发展,而没有重大的体制性突破将难以实现超常发展的目标。

蓝皮书认为,根本性的问题不是对产业政策作局部的调整,而是要有适应市场经济的体制性安排。2003年以来文化体制改革试点的成功,已经大致解决了体制内文化事业单位的转企改制问题,并启动了政府文化管理体制改革,现在需要明确“基本文化制度”这个最终目标,才能使体制改革最终落地,收获改革的全部成果。

文化发展特别要求具有探索性、实验性,甚至一定程度的风险,因而它需要的是一个宏观可控、微观放活的实践空间,体制性和政策性安排要充分认识文化发展的这种特殊规律。

最后,蓝皮书指出,改革有成本,也有“时间窗口”。渐进式改革有保持稳定的好处,也有成本不断攀高的弊病,必须在“时间窗口”关闭前果断冲关。今后5~10年是中国经济转型的关键时期和深化改革的最佳时期,机遇必然蕴涵其间,对于文化体制改革来说也是如此。