Central European News in Chinese – 中欧与世界新闻 – 中欧社

欧盟内政部长就申根协议举行会议

p110925110

有关未来欧洲边界的争论还在继续。欧盟委员会关于改变申根地区规定的计划,遭到了欧盟国家的强烈反对。周四在布鲁塞尔举行的欧盟内政部长会议上,人们可以清楚地看到这一迹象。

欧盟内政问题专员的修改性建议遭到强烈反对

欧盟成员国的设想显然并非如此。面对来自北非的难民潮,欧盟一些国家的政府原本希望重新限制申根地区的边境出入自由。欧盟内政问题专员马尔姆·施特伦(Cecilia Malmström)提出了一些修改性建议。她希望通过这些建议,收回一些国家暂时重新恢复边界检查的决定,并将这个问题归拢到欧盟层面上加以解决。 然而马尔姆施特姆的建议遭到了强烈的反对声, 就连德国联邦内政部国务秘书施罗德(Ole Schroeder)也不例外。

“如果欧盟成员国不能对它们的外部边界承担责任的话,那么我们又该如何对此作出更好的反应呢。欧盟委员会的建议之所以无法接受,就是因为它单方面剥夺了各成员国打击刑事犯罪行为的可能性。”

其他一些国家的部长也表达了相似的立场。这些国家都希望能够保留对控制自己国家边界的决定权。

罗马尼亚和保加利亚申请加入申根协定的努力遭遇阻力

申根协定还遇到了一些其他问题。罗马尼亚和保加利亚自2007年加入欧盟后,一直积极争取加入这个协定。但是这个努力迄今遭到了一些欧盟成员国的阻止。罗马尼亚和保加利亚声称,它们已经达到了加入申根协定的前提。 对此奥地利内政部长莱特纳(Johanna Mikl-Leitner)虽然没有直言反驳,但认为罗保两国作的还不够。

“当然必须指出,技术上的全部规定已经达标。但同时,我们老百姓的安全感才是决定性的。而这两个国家恰恰在打击贪污腐败领域中需要做出更多努力。我们在做决定时自然要考虑我们老百姓的感觉。”

荷兰移民部大臣里尔斯(Gerd Leers)形象化地表达了荷兰的担忧。 他说,比如一个门上安装了世界上最好的8把锁。但是如果有个人站在大门前让所有人都进入,那么这8把锁还有什么用呢。荷兰人认为限制申根协定的讨论,还涉及了欧洲债务危机问题。

“目前欧洲出现了巨大的债务危机。我们号召所有的公民团结起来共同应对危机。但是首先我必须让公民们看到,整个工作的组织是良好的, 看到每一个国家都在打击贪污腐败和有组织的犯罪行为。我们必须要能百分之百地肯定,这些也能发生在罗马尼亚和保加利亚。如果这两个国家可以做到这些,我们当然会说,欢迎你们,我们可以合作。”

里尔斯担心,如果申根协定不能正常发挥作用,将影响欧洲公民对欧洲有关机构的信任。

波兰内政部长以及欧盟部长轮值主席米勒(Jerzy Miller)也提到了缺乏信任问题。但是他所提到的信任却是另外一种信任,他认为,罗马尼亚和保加利亚在某种程度上被出卖了。

“此次会议让我对各欧盟成员国之间的信任问题做出了令人十分悲伤的结论。今天我们没有信守入盟条约中有关让罗马尼亚和保加利亚成为申根成员国的诺言。 今天我们没有做到放眼未来,表示我们共同行动, 而不是分别行动的决心。”

会上针对罗马尼亚和保加利亚加入申根协定问题只提出了一个阶段性计划作为妥协方案。德国也是这个方案的提交国。按照这个计划,首先将取消在海上和空中的交通检查。然后再取消陆地的边界检查。 然而这个计划还是被推迟到10月中旬欧盟下次峰会上加以讨论。