Central European News in Chinese – 中欧与世界新闻 – 中欧社

李发:真相如何可能?

p110727109

只有公布令社会信服的真相,政府的公信力才会得到认可,人们才会消除对铁道部的质疑,死者的生命才会得到尊重,家属的心才不会那么痛,否则,此次事件留给全体国人的将会是对政府的不信任和对特权的更加痛恨,而这一切也许在不久的将来演变成一颗随时暴发的春雷。

“7.23”温甬线特大交通事故过去已经一周,这也意味着遇难者家属“守七”的日子已经结束,同时各大网站在今天也纷纷撤下对该事件的报道。该事件迟早会成为人们的记忆,然而,几十条生命(?)已经离去,死者的家属以及全社会一直在追问和质疑的问题—该事件的真相到底是什么—官方至今没有是给予实质性的答复。我们不禁要怀疑,事件的真相能否被公布?现在社会各界需要做什么?如何让真相公开?事件过后我们应该反思什么?

被人们称为“独立王国” 的铁老大—铁道部,在2008年“4.28胶济铁路”事故后,于今年年初发生了震惊全国的铁道部长刘志军腐败窝案,之后于7月接连发生了广西南宁铁路隧道坍塌事故、京沪高铁三天四起事故以及“7.23”温甬线特大交通事故。如此多的事故背后隐藏着什么?我们从中可以得到什么?

从历史的角度看,铁道部存在至今有其一定的历史渊源。铁道部无疑是计划经济时期的产物,然而,改革开放后,在经历几次国务院部委改革后,依然保留到了现在,尤其以2008年的国务院“大部制”改革最为典型。当时的交通部和民用航空总局合并为今天的交通运输部,被人们寄予期望的铁道部竟出奇的逃避了此次被兼并的“厄运”,由此铁道部成为唯一一个政企不分的部委。

政企不分,就意味着自己该部门既是运动员,同时也是裁判员,在这样的体制之下,今年发生的与“铁老大”相关的事件已经不足为怪,因为铁道部既是一个行政管理机关,它有制定部门规章的权力;它还是一个企业,拥有投资建设铁路和与铁路相关事项,如铁路沿线的征地等权力;同时,容易被人们所遗忘的是铁道部还有自己的公检法系统,在如此大的权力面前不出现腐败和令人发指的“杯具”反而就不正常了。

因此,制约部委/政府的权力,让政府的归政府,市场的归市场,只有这样,“杯具”才有可能避免,然而,令我们心痛的是,在温总理7月29日答记者问时,对于铁道部未来的改革却采取了回避的方式,没有予以作答。那么,又到底是什么阻碍着“铁老大”的改革?难道那么多条生命的离去还不能惊醒个别特权利益者掠夺私利的欲望吗?

死者已经离我们而去,事件也终会淡出人们的视线,但对于发生如此惨剧的反思以及从此次事件给整个国家的教训,我们却不得不铭记,目前需要做的即是对真相的调查和公布以及对死难者家属的合理赔偿,但对于这些要求能否做到,笔者表示担忧。

贺卫方教授所提议的让全国人大常委会启动《宪法》第71条—全国人大常委会应当组成独立调查委员会对此次事件进行全方位的调查,由于各种原因,这样的提议在现在看来是不可能实现的。在铁道部如此大的权力面前,任何想让铁道部自己做出一个令社会认可的调查结果都是不可能的,那么怎样才能查明真相呢?

尽管目前国务院已经组成调查委员会对此次事件调查,但能否得出令人信服的调查结果呢?笔者依然表示质疑。因为由国务院组成的调查委员会当中肯定少不了有铁道部自己的官员,而且从目前铁道部从事故发生之后的种种做法,如:在第一时间掩埋车头、恢复通车、小伊伊的出现以及前天(7月28日)发现的因窒息而死亡的一男孩等等,表明了“铁老大”欲掩盖真相、毁灭证据的无耻行径,因此,在如此多的丑恶行为面前,“铁老大”会通过一切手段继续阻挠和掩盖下去。

在西方国家,对于一个事件的调查都会通过肇事方和受害方共同选择或者认可的独立的“第三方”机构来完成,这样就避免了双方中任何一方对调查的干预,以此保证对事件的公正处理。对于“7.23”温甬线特大交通事故,笔者认为只有通过这样的方式才可以使真相大白于天下,甚至可以选择由外国的独立“第三方”机构来做这样的调查。

只有公布令社会信服的真相,政府的公信力才会得到认可,人们才会消除对铁道部的质疑,死者的生命才会得到尊重,家属的心才不会那么痛,否则,此次事件留给全体国人的将会是对政府的不信任和对特权的更加痛恨,而这一切也许在不久的将来演变成一颗随时暴发的春雷。

–2011年7月30日

(李发,男,1986年生,现为兰州商学院2009级经济法专业硕士研究生/中选网)