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捷克有关手机实名制的争论愈演愈烈

目前捷克政界对是否取消预付费手机卡,全部实行手机实名制也意见不一。前内政部长等政治家担心,这样做对公民权利的干预过大。但也有些政治家赞成全部实名制,认为这有利于警方在必要时对机主进行监控。在捷克,取消手机匿名制这样的事,必须先有法律作为依托。在政治家意见不一致的情况下,何时取消还难说。

记者十多年前在捷克工作时,有手机的人寥寥无几。如今,手机早已进入寻常百姓家。据捷统计,2009年捷全国有效手机SIM卡达1430万个,平均每人1.361个,而固话机却大幅度减少,目前不足200万部。手机的普及给人们带来极大方便,同时也带来了新的问题和思考。

在捷克,开通一部手机极其方便。抵捷次日,记者将从国内带来的一部手机带到电信营业厅,买了一个SIM卡号,预付一定费用充进去即可使用了。营业员为了开发票,只是看了看我的护照,前后只花了几分钟时间。据了解,目前这种充值的手机卡号约占全部有效手机SIM卡号的一半左右。另一种是后付费的手机卡号。用户在取得SIM前,需与运营商签订一般为2年或3年的使用合同。合同期满用户无异议则自动顺延,合同期内用户不能随意解除合同。用户在签合同时要提供身份证明、居住证明,如果选择通过银行付费,还需要提供银行账号。手机使用费用可通过银行或者通过邮局每月付给运营商。使用这种手机卡号虽然每月要交纳一定的月租金,但是通话费比较便宜,加之有其他各种各样的优惠,对经常使用手机的人比较划算,用户占50%左右。由于预付费方式不存在给运营商带来经济损失的风险,所以他们并不关心用户的个人信息,即便查看用户的身份证明,也不记录在案,所以实际上这是一种匿名的方式。可见,目前捷克使用的手机有一半是实名制,一半是匿名制。

近一段时间以来,捷克国内有关手机实名制的争论愈演愈烈。以警方为主的一方坚决主张全部实行实名制,理由是许多犯罪分子都使用匿名手机进行联络,谋划犯罪活动。另外,近期匿名网络犯罪有不断增长的趋势,犯罪分子和信用卡窃贼常常使用匿名手机接入互联网,实施犯罪活动。但警方的主张却遭到以捷两个手机运营商为首的另一方坚决反对。后者认为,捷克约有一半的手机用户使用匿名手机,如果完全取消后果难以想象。如果重新登记工作量巨大、成本太高,最终势必加大用户的负担。此外,实名制并不能杜绝现存的问题,而只能将问题转移至其他领域,如营业厅不严格按规定办事导致信息不真实,证件造假的现象可能增多等。

目前捷克政界对是否取消预付费手机卡,全部实行手机实名制也意见不一。前内政部长等政治家担心,这样做对公民权利的干预过大。但也有些政治家赞成全部实名制,认为这有利于警方在必要时对机主进行监控。在捷克,取消手机匿名制这样的事,必须先有法律作为依托。在政治家意见不一致的情况下,何时取消还难说。不过,采用实名制方式的手机用户越来越多倒是不争的事实。

(夏茂盛/光明日报布拉格10月16日电)